工程橡胶是我市传统特色产业，形成了全国最大的产业集群，在衡水高新区、滨湖新区、桃城区、景县、武邑县以及冀州区、枣强县均有分布，对稳增长、稳就业发挥了重要的作用。在近60年的发展历程中，我市工程橡胶经历了初创、成长到成熟的阶段，一直处于国内引领地位。然而，近几年受技术瓶颈、需求萎缩、竞争白热化等因素影响，产业发展处于平台期。未来产业发展何去何从，如何防止产业长期衰退甚至解体，政府、企业及社会各界应发挥怎样的作用，需要深入研究思考。
我市现有工程橡胶产业链企业280余家，市场份额约占国内60%以上，直接从业人员18000多人，相关从业人员数量近5万人，产量占国内市场的60%以上。产品门类齐全，有支座、桥梁伸缩装置、止水带三大系列100多个品种。具备较好的技术积淀，拥有专利800余项，占全国同行业70%以上，国内60%的新产品由我市推出。拥有庞大的市场营销网络，几十年来形成了长期合作客户群体，几个龙头企业还在外地设了分厂。政府投入建成了国家工程橡胶产品质量监督检验中心（下称国检中心），这是全国唯一的国家级检测中心，检测项目基本做到全产业链、全部产品覆盖，检测结果被56个国家和地区互认。
一方面，随着全面扩大开放向纵深发展，以及“一带一路”建设和中国制造2025等国家战略的实施，新兴领域、服务附加值、国际市场为产业带来了突破发展的战略机遇。国内市场仍有增长空间，西部大开发战略、乡村振兴战略、雄安新区建设等带来了新的增量，今年国家公路铁路和农村交通基础设施建设投入3500亿元，以此推算，再加上传统项目后期养护，以及地铁、轻轨、建筑减隔震等新领域增量，按照桥梁配件占比3‰至5‰的比例，未来10年到15年内又将带来超200亿元的配套产品需求。国际市场空间巨大，“一带一路”沿线个国家绝大多数为发展中国家，基建投资每年平均在GDP的10%，未来5年存在近70万亿元的市场空间，配套产品市场规模为千亿规模。
另一方面，产业在内部竞争、外部市场环境方面面临诸多挑战。企业在基础创新、工艺改进、质量控制、管理提升、“工匠精神”等方面还有很大欠缺，生产企业在低端产品、同类产品上扎堆，低价低质、无序竞争，产业集群生态日益恶化。企业家缺少现代化管理、协同发展、融合发展意识，习惯单打独斗，造成生产成本高、资产重复购置。国内工程质量约束趋严，PPP项目模式、工程质量终身责任制、网上招标、增加现场抽检频次逐渐成为大趋势，一旦出现质量问题将面临全面市场禁入。衡水品牌形象亟待扭转，我市产品主要集中于西部地区，东南沿海仍有几个省份市场禁入，近几年主流产品一线品牌已退出前三甲。未来更多跨国公司将同等参与“一带一路”建设，但我们对欧标、美标等国际标准及沿线国家了解不多，缺乏足够的技术性贸易措施准备。
转型不是转行，升级不是简单的撤并关停，市场份额也不能拱手让人。必须加快推动产业转型升级，推动企业在基础研究、科技研发、装备升级、“工匠精神”等方面持续发力，以科技创新获得市场竞争力，以绿色化生产响应环保要求，以“工匠精神”、质量升级重塑品牌形象，以协同发展、融合发展降低产业集群内耗，降低生产成本，提高发展的综合质量效益。
转型升级是一个大课题，主体是企业，但离不开政府引导。我们要构建政策引领、平台支撑、企业协同、社会参与的新机制，形成推动转型升级的合力。一是要成立转型升级专班，深入开展产业调研，从人才、金融、科技创新、监管、环保等方面精准制订配套政策。人才方面，通过政策引领、引导、精神物质奖励，着力培育本土人才。充分利用衡水“教育高地”的优势，出台具有明显优于其他城市的人才引进政策。环保方面，在环保响应上分级更合理。对于有紧急订单的企业，应该区别对待。金融方面，协调金融机构转变观念，探索“专利抵押”，为成长性好的企业提供个性化服务。质量监管方面，既要充分发挥“市场之手”的作用，让企业轻装上阵，又要强力监管，宁可暂时牺牲部分市场份额，也要坚决保证质量，严厉打击恶意低价竞争。二是要构建产业协作平台，它在战略布局上高于一般企业，作为产业协作的枢纽，只做单一企业做不好的工作，更好承接产业政策。重点实施理念引领，组织本区域的沙龙和全国性工程橡胶产业论坛，共同借鉴现代化企业管理经验，克服守成守旧、思维固化，提升共享发展、融合发展、差异化发展意识。加强产业链协作，在设备共享、原材料团购等方面形成高效的协作机制，降低内耗、降低成本，壮大集群优势。实施协同创新，探索人才、设备、实验室等资源共享机制，引导国检中心和各企业研发机构开展协同创新。开展协作营销，集中产业内的核心技术、关键标准、拳头产品，与有关部委、省厅、设计院、建设单位、施工单位对接，共同塑造衡水工程橡胶的全新品牌形象。返回搜狐，查看更多
