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由于重复建设和盲目发展，目前我国橡胶工业已形成多达几千个小而散的厂点，技术落后、质量低劣、资源浪费。这种不合理的产业结构，是橡胶行业技术落后、效益不佳、发展困难的深层原因，是行业发展的重大障碍，有关专家提出，必须下最大的决心，从“十五”开始进行切实而持久的努力，逐步改进优化。
专家提出，“十五”期间要制订明确的产业政策，抑制小、劣企业，特别是小、劣轮胎企业的盲目发展，制止重复建设，推动兼并、联合、改组，坚定支持发展技术水平高、竞争能力强的大企业和企业集团。力争在２０１０年以前，我国有１－２个橡胶企业挤入世界橡胶界的１０强之列，有２－４个企业进入２０强。逐步提高我国橡胶工业的产业集中度，增强竞争力。
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